34 решенные проблемы
1
1
199
, 11 окт. 2019, 13:12
Культура

​Чем моложе, тем сноснее

В сентябре этого года петербургское градозащитное сообщество окончательно спасло от сноса очередной исторический дом в самом центре города – на Бакунина, 31. В суде активистам удалось доказать, что здание было построено до 1917 года, а значит, должно быть сохранено в прежнем виде, тогда как застройщик утверждал, что оно появилось на карте Петербурга в 1949 году. Такая смена года рождения – частое явление в городе, центр которого практически полностью застроен в дореволюционные годы. На фоне резонансных заявлений о необходимости полной перестройки исторического центра Петербурга «Активатика» рассказывает несколько историй борьбы за исторические здания, которые пытались искусственно «омолодить» в интересах бизнеса.

Закон преткновения

Первую крупную волну сносов и перестройки исторических зданий в центре Петербурга, как правило, связывают с губернаторством Валентины Матвиенко, которая управляла городом с 2003 по 2011 год. В это время Петербург начал активно перестраиваться, и от этого процесса пострадали около полутора сотен зданий на центральных проспектах и улицах, однако ближе к концу губернаторского срока Матвиенко в городе был принят закон «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон», получивший номер 820-7.

Сейчас этот закон действует в редакции 2016 года и значительно усложняет попытки инвесторов перестраивать или сносить в историческом центре даже те дома, которые имеют признаки аварийности, так как в случае их полного разрушения или сноса предписывает восстановление зданий в прежнем виде. В 2009 году закон 820-7 был принят на фоне скандала вокруг строительства торгового центра «Стокманн» на углу Невского проспекта и улицы Восстания – прямо напротив Московского вокзала. Финский инвестор, пришедший на эту территорию в 2005 году, расселил несколько аварийных на тот момент жилых домов, снес их и построил в самом центре Петербурга значительно более высокое здание с объемной стеклянной крышей и подземной парковкой, восстановив только исторические фасады и то – за исключением первого этажа. Впоследствии даже Валентина Матвиенко назвала этот проект «градостроительной ошибкой», но о сносе «Стокманна» речи не шло.

acb9bf463c82ca76cd1e80230dde769d.jpg

Снос квартала под строительство "Стокманна". Фото

Зато снос реальных исторических зданий даже во время действия 820-7 не прекращался. Одной из самых громких подобных историй стал поспешный демонтаж дома на Ремесленной, 3, который мешал прокладке моста Бетанкура, построенного к чемпионату мира по футболу 2018 года. Дату его постройки в документах изменили на 1920 год, уходя из-под действия закона, но снесли уже после решения Куйбышевского суда, который все-таки признал здание историческим.


Рожденные до революции

Подобная судьба постигла и здания завода Оуфа на 9-й Советской улице, которые были снесены в 2017 году, помолодев до необходимого возраста. С выводами экспертов и строителей не согласились местные жители и градозащитники, выступавшие против сноса корпусов бывшего медно-котельного завода, и вышедшие в суд с доказательствами дореволюционного происхождения зданий. В конце концов, в апреле текущего года им это удалось: Куйбышевский суд признал строительство элитного ЖК «Ховард Хаус» незаконным, так как снесенным корпусам была присвоена неверная дата постройки.

Помимо утраты исторических построек, их снос и начало строительства ЖК уже нанесло вред стоящим по соседству домам, жители которых намерены добиться от застройщика ремонта зданий и восстановления прежнего облика исторических построек. Однако чем закончится этот конфликт пока неизвестно, так как ответчики, проигравшие районную инстанцию, подали несколько апелляций – городской суд, как рассказала «Активатике» член президиума Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Анна Капитонова, будет рассматривать их в декабре текущего года.

Как и в случае с заводом Оуфа, не удалось спасти от практически полного уничтожения и историческое здание в самом центре Петербурга – на Садовой улице 8/7 лит. Б, где в 2014 году началась масштабная реконструкция с целью превратить здание в гостиницу. Сначала в 2014 году строители демонтировали крышу дома, а затем снесли его, оставив только часть фундамента. После «реконструкции», оставшись четырехэтажным по фасаду, в глубине здание приросло на несколько этажей и увеличило свою высоту с 13,6 метров до 21,8, изменив облик исторического района в непосредственной близости от площади Искусств.


«Борьба брони и пули»

Своеобразным рекордсменом по «омоложению» в Петербурге стал дом №15-17 по Херсонской улице, на месте которого, по данным активистов, должно было появиться значительно более крупное здание. Снести его не удалось, так как участники движения «Центральный район за комфортную среду обитания», заметив подозрительный отъезд из здания отделения «Почты России», забили тревогу и обратились к местным властям. Оказалось, что дом действительно планируют сносить, так как КГИОП считает, что его построили в 1979 году, а значит, охранять его не нужно. В ходе последующих разбирательств удалось выяснить, что в действительности дом построили в 1868 году, то есть в документах он «помолодел» на рекордные 111 лет.

a11748a83ede4d33fe81be364fba9b50.jpg

Дом на Херсонской 15-17. Фото

Неподалеку от Херсонской расположена улица Бакунина, на которой стоит другой спасенный дом, упомянутое выше здание по адресу Бакунина, 31. Второй суд, подтвердивший дату его постройки, завершился 20 сентября полной победой активистов – справедливость была восстановлена и дата постройки с 1949 на 1880 изменилась не только в государственном кадастре недвижимости, но и в техническом паспорте здания, которому вернулся его охранный статус.


Фото - Карповка

Тем не менее, эксперты отмечают, что от подобных прецедентов Петербург пока все равно не застрахован, и дело тут не только в алчности застройщиков, но и в существующем распределении обязанностей государственных органов. Так, Россреестр, который является держателем реестра, не уполномочен проводить историко-культурную экспертизу подаваемых документов, а Кадастровая палата не может отказаться принимать поправки, которые предлагает застройщик на основании проведенной по его инициативе экспертизы.

При этом, как рассказал «Активатике» руководитель группы экспертов постоянной комиссии Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и имущественным вопросам Александр Карпов, в последние годы в городе появились и обратные примеры, когда собственники пытаются присвоить своим домам более ранние даты постройки, чтобы не соблюдать нормы ПЗЗ по озеленению и обеспечению машиноместами.

Изменения были приняты, в том числе, для противодействия избыточному строительству в центре города, они делают его менее выгодным: в соответствии с последней редакцией 820-7, собственники исторических зданий в охранных зонах, в отличие от собственников новодела, освобождаются от необходимости оборудовать машиноместа и озеленять территорию, как это предписывают городские нормы. Под эти послабления пытаются мимикрировать недобросовестные инвесторы, которые строят новые здания на исторических фундаментах под видом реконструкции. «Все это не очень массовые явления, как мне кажется, но каждый раз застройщик пытается выйти из ситуации наиболее выгодным способом, как и везде – борьба брони и пули», – резюмирует Карпов.


Фото обложки - митинг активистов центрального района

-----

Activatica.org - некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России

3200699c0cc8ad2b82fa23a21a2e0d7b.png

Яндекс-кошелек - Ваша поддержка поможет нам рассказывать больше историй граждан России, пытающихся менять свою страну к лучшему, организовывать репортажи и трансляции с мест событий, проводить журналистские расследования. Большое спасибо всем, кто нашел возможность помочь проекту!


Активатика в Telegram - подписывайтесь, чтобы быть в курсе проблем, акций, новостей и аналитики из мира гражданского активизма.

Новости гражданского активизма - теперь и в формате видео на нашем канале

пост 18 июля 2019, 18:10

Градозащитники защитили дом от принудительного омоложения

Градозащитники Петербурга выиграли дело по дому на Ропшинской, 10 в Городском суде. Суд обязал Управление Росреестра вернуть зданию дату постройки "1895 г.", а также признал незаконным разрешение на строительство 9-этажной новостройки на месте исторического объекта.


Дом на Ропшинской улице, 10, согласно сведениям Центрального государственного исторического архива Санкт-Петербурга, построен в 1895 году, архитектором О.А. Игнатовичем. Снос зданий, построенных до 1917 года, в

пост 01 марта 2019, 13:00

​Петербургский суд раскрыл тайну «омоложения» исторических зданий

Куйбышевский суд Петербурга встал на сторону градозащитников, которые требовали признать историческим дом на улице Бакунина, 31 – об этом 28 февраля в своем Facebook написал депутат Законодательного собрания города Борис Вишневский.

С иском к Росреестру представители городского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) и Борис Вишневский обратились в прошлом году, когда стало

пост 25 окт. 2018, 12:48

​Победа в Петербурге: дореволюционный дом признали дореволюционным

Активисты из сообщества «Центральный район за комфортную среду обитания» спасли подготовленный к сносу дом в самом центре Петербурга. Они заставили городские власти признать, что здание было построено не в 1979 году, как чиновники считали ранее, а в середине XIX века, а значит, в соответствии с городским законом №820-7, не может быть снесено. Общественники надеются, что теперь в заброшенном доме откроют детский сад, школу или любой другой социально значимый

пост 30 сент. 2017, 18:13

Реновация по-петербургски: деревья вместо высоток

Петербурге может появиться новый закон, призванный остановить снос исторических зданий в центре города. Об этом на митинге против уплотнительной застройки заявил депутат Законодательного собрания от "Яблока" Борис Вишневский. В соответствии с законопроектом, предложенным Вишневским, в Петербурге должна быть запрещена постройка новых зданий на месте разрушенных – освобожденные территории займут зеленые насаждения.

«В центре не хватает зеленых зон, - сказал «Активатике» депутат

пост 07 сент. 2017, 14:27

В центре Петербурга стервятники ждут смерти исторической застройки

В самом центре Петербурга, на площади Восстания несколько лет назад снесли исторические постройки ради возведения торгового центра. При этом обещание воссоздать архитектурную копию здания не выполнили - зато при строительстве повредили соседнему дому. А это, в свою очередь, играет на руку его владельцам, желающим добиться сноса здания для возведения новых строений.

Судьба дома на Восстания, 4 должна решиться в ближайшее время. Об этом на своей странице ВКонтакте сообщил

пост 30 авг. 2017, 11:03

Сможет ли имя Гагарина уберечь от сноса исторический завод?

Ради строительства Серного моста, возводимого к чемпионату мира по футболу, в Петербурге могут снести еще одно историческое здание – корпус завода «Вулкан», в котором проходил постдипломную практику Юрий Гагарин. Сейчас на этом корпусе висит мемориальная доска, однако рабочая группа Совета по сохранению культурного наследия Петербурга посчитала ее недостаточно веским обоснованием того факта, что Гагарин бывал именно в этом здании.

По

пост 30 авг. 2017, 11:03

Сможет ли имя Гагарина уберечь от сноса исторический завод?

Ради строительства Серного моста, возводимого к чемпионату мира по футболу, в Петербурге могут снести еще одно историческое здание – корпус завода «Вулкан», в котором проходил постдипломную практику Юрий Гагарин. Сейчас на этом корпусе висит мемориальная доска, однако рабочая группа Совета по сохранению культурного наследия Петербурга посчитала ее недостаточно веским обоснованием того факта, что Гагарин бывал именно в этом здании.

По

пост 07 сент. 2017, 14:27

В центре Петербурга стервятники ждут смерти исторической застройки

В самом центре Петербурга, на площади Восстания несколько лет назад снесли исторические постройки ради возведения торгового центра. При этом обещание воссоздать архитектурную копию здания не выполнили - зато при строительстве повредили соседнему дому. А это, в свою очередь, играет на руку его владельцам, желающим добиться сноса здания для возведения новых строений.

Судьба дома на Восстания, 4 должна решиться в ближайшее время. Об этом на своей странице ВКонтакте сообщил

пост 30 сент. 2017, 18:13

Реновация по-петербургски: деревья вместо высоток

Петербурге может появиться новый закон, призванный остановить снос исторических зданий в центре города. Об этом на митинге против уплотнительной застройки заявил депутат Законодательного собрания от "Яблока" Борис Вишневский. В соответствии с законопроектом, предложенным Вишневским, в Петербурге должна быть запрещена постройка новых зданий на месте разрушенных – освобожденные территории займут зеленые насаждения.

«В центре не хватает зеленых зон, - сказал «Активатике» депутат

пост 25 окт. 2018, 12:48

​Победа в Петербурге: дореволюционный дом признали дореволюционным

Активисты из сообщества «Центральный район за комфортную среду обитания» спасли подготовленный к сносу дом в самом центре Петербурга. Они заставили городские власти признать, что здание было построено не в 1979 году, как чиновники считали ранее, а в середине XIX века, а значит, в соответствии с городским законом №820-7, не может быть снесено. Общественники надеются, что теперь в заброшенном доме откроют детский сад, школу или любой другой социально значимый

пост 01 марта 2019, 13:00

​Петербургский суд раскрыл тайну «омоложения» исторических зданий

Куйбышевский суд Петербурга встал на сторону градозащитников, которые требовали признать историческим дом на улице Бакунина, 31 – об этом 28 февраля в своем Facebook написал депутат Законодательного собрания города Борис Вишневский.

С иском к Росреестру представители городского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) и Борис Вишневский обратились в прошлом году, когда стало

пост 18 июля 2019, 18:10

Градозащитники защитили дом от принудительного омоложения

Градозащитники Петербурга выиграли дело по дому на Ропшинской, 10 в Городском суде. Суд обязал Управление Росреестра вернуть зданию дату постройки "1895 г.", а также признал незаконным разрешение на строительство 9-этажной новостройки на месте исторического объекта.


Дом на Ропшинской улице, 10, согласно сведениям Центрального государственного исторического архива Санкт-Петербурга, построен в 1895 году, архитектором О.А. Игнатовичем. Снос зданий, построенных до 1917 года, в